Пути повышения качества аудита безопасности дорожного движения в Республике Казахстан

Существуют два типа международно признанных инженерных подходов к решению проблем безопасности дорожного движения – упреждающий и реактивный. Прогнозируемый, или упреждающий, подход включает предотвращение аварий и принятие корректирующих мер до того, как они могут произойти. Одним из примеров такого подхода является аудит безопасности дорожного движения. Это относительно новый инструмент в развивающихся странах. В статье проанализированы подходы к аудиту безопасности дорожного движения, изложенные в руководствах Великобритании, Ирландии, США, Австралии, Канады, а также в рекомендациях Азиатского банка развития для стран Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества. Для всех рассмотренных документов характерен схожий подход к основным определениям, выбору аудиторской группы и требованиям к ее членам, основным этапам аудита безопасности дорожного движения. Во всех рассмотренных руководствах подчеркивается, что аудит – это не средство оценки работ по проекту, проверки соответствия стандартам, средство ранжирования или оценки проектов. Также был проанализирован подход к аудиту безопасности дорожного движения, изложенный в рекомендациях, разработанных в Республике Казахстан. Установлено, что документ не соответствует подходам,  принятым  в  развитых  странах.  Условия  Республики Казахстан  требуют  разработки  нового  документа, основанного на анализе лучшего международного опыта. В настоящее время Республика Казахстан приступила к постепенному внедрению концепции «прощающей ошибки дороги» в проектировании и эксплуатации дорог. Этот факт также следует учитывать при пересмотре руководства по аудиту безопасности дорожного движения.

1. Jacobs G., Aeron-Thomas A., Astrop A. (2000) Estimating Global Road Fatalities. Crowthorne, Transport Research Laboratory, TRL Report, No 445.

2. World Health Organization and the World Bank (2004) World Report on Road Traffic Injury Prevention. Geneva.

3. American Association of State Highway and Transportation Officials (2010) Highway Safety Manual. 1st ed. Washington, DC.

4. Roads and Highways Department (RHD), Ministry of Communication, Bangladesh (May 2005) Guidelines for Road Safety Audit. Dhaka.

5. Institute of Transportation Engineers (ITE), U. S. Department of Transportation, Federal Highway Administration. Road Safety Audits: an Emerging and Effective Tool for Improved Safety. Available at: www.ite.org/technical/ Inter-sectionSafety/RSA.pdf. (accessed 3 July 2013).

6. Transportation Research Board (2003) National Cooperative Highway Research Program. NCHRP Synthesis 321. Road Safety Tools for Local Agencies: a Synthesis of Highway Practice. Washington, DC.

7. European Directive on Road Safety Management [2008/96/EC]. Guidelines for Competent Authorities on the Application of the Directive. London: Department for Transport, 2011. Available at: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/3565/guidelines.pdf. (accessed 06 Au-gust 2018).

8. Kapskii D. V., Bogdanovich S. V. (2018) Ways and means for road infrastructore safety improvement in several codntries of the customs union. Avtomobil'nye dorogi i mosty = Roads and Bridges, (2), 95–102 (in Russian).

9. R RK 218-142–2017 Recommendations on the Audit and Inspection of Road Safety on Public Roads. Available at: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39278623#pos=0;0 (in Russian).

10. ODM 218.6.027–2017 Recommendations for Road Safety Audit in Design, Construction and Operation of Roads. Available at: http://docs.cntd.ru/document/456090610 (in Russian).

11. TKP 590–2016 Roads. Requirements for Inspection of Road Safety System. Available at: https://rovar.info/tkp-590-2016-avtomobilnye-dorogi-trebovanija-k-obsledovaniju-sistemy-obespechenija-bdd/

12. Institution of Highways and Transportation (November, 2017) HD 19/15 Guidelines for Road Safety Audit.

13. Transport Infrastructure Ireland (2017) Standard NRA HA 19 Road Safety Audit Guidelines. Dublin.

14. US Department of Transportation (2006) FHWA Road Safety Audit Guidelines. Washington, DC.

15. Guide to Road Safety. Part 6: Road Safety Audit. No AGRS06-09. Austroads Publication, 2009.

16. Ho G., Zein S., de Leur P. (2001) The Canadian Road Safety Audit Guide. Ottawa, Transportation Association of Canada. 81.

17. CAREC Road Safety Engineering Manual 1: Road Safety Audit. Asian Development Bank, 2018. http://doi.org/10.22617/TIM179172-2

18. NZ Transport Agency (2013) Road Safety Audit Procedures for Projects. Wellington. Available at: https://nzta.govt.nz/assets/resources/road-safety-audit-procedures/docs/road-safety-audit-procedures-tfm9.pdf